高校思想政治工作簡報〔2024〕年第6期（總第259期）

　　【推進“一站式”學生社區綜合管理模式全覆蓋建設、高質量發展】編者按：2024年是高?！耙徽臼健睂W生社區綜合管理模式啟動建設五周年。按照“一引二推三督”的工作思路，歷經10所高校率先試點、31所高校集成探索、全國2720所高校共同參與的“三步邁進”，實現了全國適建高校全覆蓋，切實將學生社區治理“末梢”轉變為政治引領、思想引導、發展指導、生活服務等工作“前哨”。為總結工作、強化宣傳、增進交流、深化建設，特開設專欄，圍繞黨建引領、隊伍入駐、學生參與、文化建設、數字賦能、條件保障等主題，展示各地各高校的特色做法、典型經驗、標志成果，推動“一站式”學生社區綜合管理模式建設再出發、開新局，奮力書寫全覆蓋建設、高質量發展新篇章。

　　天津市緊密圍繞教育強國建設戰略任務，落實立德樹人根本任務，營造全環境立德樹人“生態圈”，以黨建引領基層治理促進高?！耙徽臼健睂W生社區綜合管理模式建設，努力在涵養良好政治生態、完善卓越場景生態、培育優質服務生態、營造多元融合生態等方面持續用力，著力構建以生為本、特色鮮明、示范性強的良好育人生態，全面提升高?！耙徽臼健睂W生社區育人實效。

　　一、涵養良好政治生態，筑牢價值共同體。一是堅持高位推動。天津市委主要領導親自召開全市高校思想政治工作座談會并提出“堅持以學生為中心”“入堆進群、深入一線”工作思路，分管市領導多次考察“一站式”學生社區建設、聽取工作匯報，并列入主題教育重大調研課題，以上率下推進“一站式”學生社區建設工作提質增速。天津市教育兩委將“一站式”學生社區建設工作納入高校領導班子考核，扎實推進分級分層建設，多次召開調度會、現場會、交流會，指導各高校明確時間表、任務書、路線圖，推動天津大學作為教育部試點高校率先啟動，南開大學等20所高校申報獲批自主建設試點高校，其他高校列入天津市級試點建設高校，實現全市高校100%落實“一站式”學生社區建設要求。二是堅持黨建引領。以天津市深入實施推動高質量發展“十項行動”的“黨建引領基層治理行動”為契機，制定《關于構建黨建引領基層治理深化“一站式”學生社區改革的意見》，實現黨的領導和黨的建設貫穿學生社區建設各環節，在學生社區構建良好政治生態，同時，指導各高校將“一站式”學生社區建設納入黨委重要議事日程，專題部署研究、統籌推進落實，推動形成黨政同責、齊抓共管的良好局面。三是凝聚共建合力。組織召開天津市新時代高校輔導員工作會，推動全市教育系統圍繞構建思想政治工作新生態。在天津理工大學設立天津市高?！耙徽臼健睂W生社區綜合管理模式研究中心，發揮中心集成聯動優勢，堅持“走出去”“請進來”相結合，開展專題走訪調研、經驗交流研討等活動62次，推動本市高校與全國各地兄弟高校加強交流、互相融通、凝聚合力、破解難題，著力探索學生社區建設新范式。

　　二、完善卓越場景生態，建設治理共同體。一是用好“下沉力量”。落實“一線規則”，印發《關于高校領導干部特別是黨政主要負責同志下沉基層做好校園安全穩定工作的通知》，組織高校領導班子成員帶頭深入基層一線、深入社區課堂、深入學生群體，將“校長接待日”辦到學生身邊。面向學生公布校領導聯系方式，建立全體專業教師和行政干部聯系學生制度，常態化與學生談心談話，細化工作臺賬，全市已完成4.8萬名干部教師每人與10—20名學生“結對子”。建立全體輔導員進駐宿舍辦公機制，出臺《加強高校日常思想政治教育的工作舉措》，輔導員100%下沉學生社區，與學生同吃同住同學習，變“學生上門”為“教師下沉”，完善“樓長、層長、宿舍長”管理機制，實現社區全領域網格化治理。二是把好“學生關切”。充分落實“首問負責制”，強化“接訴即辦”，堅決做到“首問必接、首問必辦”，全市高校100%設置“一站式”熱線或網絡系統平臺，訴求限時24小時辦理，及時回應解決學生“急難愁盼”問題。及早防范化解“微隱患”，指導高校劃分校園網格化包聯管理責任區，系統構建風險預警與應急處置工作機制，以“時時放心不下”的責任感，有效應對學生各類突發問題，吸附化解風險難題，有力保障隱患問題不上行、不外溢，“平安校園”“無詐校園”建設穩步推進。三是抓好“學生管家”。指導各高校積極推進學生自治，發揮學生群體在學生社區建設和教育管理服務中的主體作用、學生黨員和學生干部的榜樣示范和紐帶作用，設立學生自我管理委員會等學生組織，開設“黨員先鋒崗”“雷鋒志愿服務崗”，進一步推進學生自我管理與服務和學生社區支部特色亮點品牌創建，打造學生社區基層治理戰斗堡壘。

　　三、培育優質服務生態，拓展育人共同體。一是精準實施“一校一策”。引導高校將“一站式”學生社區建設與學校特點、校區情況、硬件條件等有效結合，發揮學校主觀能動性，將“一站式”要求作為新建校區、擴建校區時的重要考慮因素，支持高校擴建時優先考慮擴大學生社區公共空間和活動場所，為“一站式”社區建設留足空間儲備。堅持因校制宜，深挖校園基礎設施潛能，通過宿舍、食堂、浴室等改造提升，面向全市高校大力推進“一站式”服務大廳建設。二是精心完善功能設置。將天津市輔導員工作室、網絡思政名師工作室開在學生社區，引領各校思政隊伍建設。指導各校在學生社區設立學生事務服務中心、資助中心、心理中心、科創中心、“石榴籽”工作坊等10余個功能區，面向學生開放黨團活動室、學習空間、雙創空間、美育實踐、生活空間等公共場所1700多個、占地面積16萬平方米。充分挖掘各校宿舍樓宇內的活動室、公共平臺、走廊轉角等空間，圍繞“黨建引領、學業互助、學風建設、心理健康”等多個主題，結合學校特色構建主題社區文化景觀。三是精細推進數字賦能。以深入實施“教育數字化戰略行動”為重要契機，組織高校建設完善智慧服務平臺，開設線上辦事大廳，有效整合高校各部門管理信息系統，將“鍵對鍵”與“面對面”深度融合，真正做到“讓數據多跑路、學生少跑腿”。建立高校試點打造高度集約、智慧便捷的“一站式”學生社區數據可視化平臺，構建數字化育人工作矩陣，推動社區育人工作從“宏觀到具體、模糊到精準、事后到事先、漫灌到滴灌”的有效轉變。

　　四、營造多元融合生態，打造成長共同體。一是向內深耕社區文化。主動搶占學生社區的育人陣地作用，指導高校開展學生社區文化節，圍繞愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民教育，結合“我們這十年”專題教育，組織邀請時代楷模、黨的二十大代表、勞動模范、教授團成員、黨政干部、優秀講解員等先進人物群體深入全市50余所高校開展教育宣講活動，覆蓋70萬名大學生。緊扣學生成長成才主線，在全市高校舉辦高雅藝術進社區、勞動市集、導師面對面、職業生涯規劃大賽、“天開杯”創聚津門全國大學生智能科技創新創業挑戰賽等系列文化活動達3300多場，覆蓋學生48萬人次，促進學科交叉互鑒，服務學生全方位多層次發展需要。二是向外拓展研學實踐。印發《市教育工委 市教委關于進一步加強大中小學思想政治教育協同共建的通知》等文件，以“一站式”學生社區為載體，開放高校社區資源，建立大中小學一體化研學實踐基地近百個，累計舉辦中小學生進高校學生社區研學實踐活動200多場次，惠及2.1萬名中小學生，推動構建大中小學一體化育人格局，助力學生全面發展、堪當重任。三是全面完善指導評價。堅持標準引領、動態評價，制定全市高?！耙徽臼健睂W生社區建設標準，要求各高校至少建有一個“一站式”綜合服務中心，開通“一網通辦”智慧平臺，具備輔導員辦公室、值班室、輔導員工作室、導師工作室、談心談話室五類辦公場所，完善學生黨建空間、學習空間、雙創空間、活動空間、生活空間等五種服務功能的育人場域，推動各高校持續完善社區管理機制，穩固建設成果。堅持成果導向、結果評價，將高?！耙徽臼健睂W生社區建設情況納入全市高校思政工作考核指標，引導高校對照制定校、院兩級考評指標，確?！耙徽臼健睂W生社區建設工作探出新路子、釋放新動能、取得新成效、實現新突破。