“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國?!绷暯娇倳浽邳h的二十大報告中擲地有聲的話語,讓黨的二十大代表心潮澎湃。
優先發展促進教育非凡變遷
黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視優先發展教育事業,優先保障教育投入,充分發揮教育投入在教育強國建設中的保發展、推改革、促公平、提質量的政策導向作用,把教育優先發展戰略落到實處。
讓黨的二十大代表、教育部財務司司長郭鵬印象深刻的是,連續10年,教育成為財政一般公共預算第一大支出。2012年至2021年,國家財政性教育經費累計支出33.5萬億元。尤其是發生新冠肺炎疫情以來的近幾年,我國經濟下行壓力加大、財政收支矛盾非常突出,但對教育的財政投入始終堅持只增不減,有力推動了教育發展。
從教三十四載,黨的二十大代表、福建省漳州市實驗小學黨委書記蘭臻見證了10年來我國教育的非凡變遷。她說:“在福建,近65%的義務教育學校成為管理標準化學校,近2600所鄉村學校參與城鄉緊密型教育共同體,城鄉、學校間的差距不斷縮小,優質教育資源覆蓋面有效拓展?!?/p>
黨和國家高度重視教育優先發展,各地各校全力落實、全情推進。
在中部,“湖南省各級黨委和政府重視教育的程度前所未有、教育重大改革的深度前所未有、教育基礎設施改善的速度前所未有、教師隊伍建設的力度前所未有、教育事業突破發展的速度前所未有、教育民生獲得的廣度前所未有?!秉h的二十大代表、湖南省教育廳廳長夏智倫用6個“前所未有”來總結10年來湖南的教育之變。
在西部,教育優先發展加快了西部振興的步伐?!霸诮逃齼炏劝l展戰略的推動下,西部民族地區教育質量得到了有效保障?!秉h的二十大代表、天津職業技術師范大學職業教育學院黨委副書記瑪日耶姆古麗·吾布力喀斯木說,教育優先發展為西部民族地區經濟社會的發展培養了大批優秀人才,解決了當地就業的難題,提升了西部民族地區經濟社會和文化發展的水平。
在東北,黑龍江教育走過了非凡的10年。黨的二十大代表、黑龍江省哈爾濱市第十七中學新區學校小學部負責人邰慧說,10年來,黑龍江義務教育階段實現“公民同招”,義務教育階段失學輟學學生常態清零,隨遷子女安置率和留守兒童入學率100%,義務教育鞏固率100%。哈爾濱新區作為自貿試驗區,更是發揮先行先試的優勢,“十四五”期間新增公辦幼兒園和托育中心36所,新建各類學校26所,增加學位6.1萬余個,讓老百姓在家門口就能上好學校。
“即使鄉村學校,在教具、讀物、實驗、校園環境等項目經費上也有了更加充分的保障。在教師培訓、學校管理培訓等教育軟實力的提升上,國家也是一再加大投入,讓更多的鄉村教師、鄉村學校校長參加到國培項目、市培項目,幫助他們實現專業能力的提升?!秉h的二十大代表,重慶市人民小學黨委書記、校長楊浪浪說,這些都是教育優先發展戰略實實在在的生動體現。
教育優先發展是建設現代化國家的戰略支撐
黨的二十大報告提出,堅持教育優先發展,加快建設教育強國,教育在黨代會報告中的分量更為凸顯。
“堅持教育優先發展戰略,堅持以人民為中心發展教育,辦人民滿意的教育,是中國共產黨人不忘初心、牢記使命的生動體現,是中國共產黨辦教育的根本立場?!毕闹莻惐硎?,在黨的二十大報告中,單獨開辟一個獨立章節論述“實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐”,這表現出國家對“教育優先發展”的高度重視。
夏智倫用四個“更加”描述了他的感受:更加強調全面提高人才自主培養質量和拔尖創新人才培養,更加強調現代化經濟體系轉型升級對教育的迫切需求,更加強調教育在全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐作用,更加強調教育在中華民族偉大復興歷史進程中的先導地位,在下好教育優先發展的先手棋中意義重大。
堅持教育優先發展,不僅彰顯黨的初心使命,滿足人民日益增長的對更好更公平教育的期盼,也是助力現代化國家建設的戰略舉措,特別是后疫情時代,國際形勢日趨嚴峻,教育無疑成為戰略競爭的高地和關鍵領域。
“創新型國家建設,關鍵靠人才,根本在教育?!秉h的二十大代表、上海市教衛工作黨委書記沈煒表示,面臨經濟轉軌、社會轉型的新形勢和調整經濟結構、轉變發展方式的新任務,我們亟須提高國民整體素質和創新能力。創新驅動從根本上說就是人才驅動,科技強國必須以教育強國為基礎,這就更加需要優先發展教育。
教育是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的關鍵結合點,在實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略中具有舉足輕重的地位。黨的二十大代表,徐工集團黨委書記、董事長楊東升表示,面臨產業鏈發展的堵點、痛點,“卡脖子”難題,堅決打好關鍵核心技術攻堅戰,努力把科技命脈牢牢掌握在自己手中,加快實現高水平科技自立自強,這背后的源動力就是科技、人才和創新,最根本還在于教育。
新時期如何進一步確保教育優先發展落到實處
新時代的中國面臨著前所未有的發展機遇。未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,在向著第二個百年奮斗目標前進,在從教育大國向教育強國邁進的征途中,如何落實好“堅持教育優先發展”?
“報告明確提出到2035年建成教育強國,并以‘辦好人民滿意的教育’統領未來5年的目標任務。要完成這一任務就必須深入實施科教興國戰略,堅持教育優先發展,加快建設教育強國?!秉h的二十大代表,江蘇省委教育工委書記、省教育廳廳長葛道凱表示,要大力提升教育保障水平,推動各級黨委和政府堅決扛起教育優先發展的政治責任,切實做到在經濟社會發展規劃上優先安排教育發展、財政資金上優先保障教育投入、公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要。
“10年來,天津市義務教育學?,F代化標準建設投入120億元,1200多所義務教育階段學校全部達標。國家財政性教育經費近70%用于基礎教育,義務教育從‘有學上’步入了‘上好學’的新階段?!秉h的二十大代表,天津市和平區岳陽道小學黨總支副書記、校長褚新紅感觸頗深。
褚新紅認為,優先發展教育事業是實現中華民族偉大復興、提升國家核心競爭力、提高國民素質的必然選擇。黨和政府要持之以恒堅持教育優先發展,不斷完善教育基本公共服務體系,著力促進教育公平,努力縮小教育發展的區域、城鄉、校際差距,公共教育資源優先向農村地區、民族地區傾斜,讓人民對教育的滿意度不斷提高。
“堅持教育優先發展戰略,就是要解決教育領域的主要矛盾問題,解決不充分、不平衡的問題、整體質量還不夠高的問題,堅持社會主義教育的普惠性原則、教育的公益性原則?!弊鳛橐幻麖氖陆逃ぷ?0多年的老教育工作者,夏智倫見證了湖南教育事業翻天覆地的變化。他認為,我們必須增強憂患意識,全面認識國之大計、黨之大計的重要地位,下好教育優先發展的先手棋,把教育充分融入黨和國家事業發展大局。
重任在肩、時不我待。夏智倫表示,答好教育優先發展的“考卷”,要堅持利長遠謀發展,及早謀劃教育的發展與布局,不斷滿足人民群眾對教育的需求,提高教育投入的使用效益;堅持補短板強弱項,在師資培養、教育投入、教學改革、縣域高中建設、對口幫扶等方面加大支持力度;堅持提質量增效益,統籌推進各級各類教育優質協調發展。
黨的二十大代表、云南省教育廳廳長王云霏表示,要認真貫徹落實中央政策方針和決策部署,把教育事業放在優先位置,深入實施辦大教育、大辦教育的發展戰略,高起點規劃,大手筆投入,扎實推進城鄉教育一體化發展,全力辦好人民滿意的教育。要持續深入推進教育體制機制改革,找準自身優勢,辦出學校特色,持續提高教育教學質量,不斷提升教育服務保障經濟社會發展的能力。
新時代新征程,上海堅持教育優先發展,深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,繼續勇當教育綜合改革探路者。沈煒認為,新時代促進教育優先發展,關鍵要從四個方面著力:形成思想和行動共識,確保教育用地優先安排、教育問題優先解決、教育經費優先保障、教師待遇優先改善、教育項目優先落實;加大教育資源投入保障,在確保全面落實“兩個只增不減”的基礎上,持續加大教育投入和政策資源配置力度,保障各級各類教育加快發展;完善幫困助學制度,確保貧困家庭的孩子可以沒有顧慮地求學;挖掘利用各類社會教育資源,形成學校、家庭、社會的整體育人合力,在全社會營造確保教育優先發展的良好氛圍。(本報記者 張欣 儲召生 劉琴)
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