四川省認真學習貫徹習近平總書記關于教育和發展新質生產力的重要論述,統籌推進教育、科技、人才、產業一體化發展,深化推進職務科技成果權屬混合所有制改革,著力打通政產學研用協同創新通道,激發科技創新活力,提升科技成果供給質量和轉化效率,實現創新鏈與產業鏈深度融合,把更多高質量的創新成果轉化為新質生產力。
踐行先行先試,深化職務科技成果權屬制度改革。支持高校加快探索,將“先轉化、后獎勵”改革為“先確權、后轉化”,以產權激勵增強科研人員成果轉化的內生動力。推進職務科技成果單列管理制度建設,選取7所高校作為試點單位,探索職務科技成果轉化前全部或部分不納入國有資產清單和管理信息系統,創新科技成果評價、管理、轉化的機制和模式。組織高校加大專利申請前評估力度,推進全省中試研發平臺“1+N”模式建設,依托省級中試研發公司,整合利用高校院所、企業、地方政府中試平臺資源,構建多方協同、整體聯動、共擔共享的全省中試研發平臺體系。實施大院大所“聚源興川”行動,每年遴選支持20個左右在川高校院所重大科技成果在川轉化和產業化。自改革以來,高??萍紕撔路e極性、交易自主性大幅提高,試點高校已完成職務科技成果分割確權1926項,新創辦企業500余家,帶動企業投資近210億元。積極推廣職務科技成果管理新模式,出臺《關于全面深化職務科技成果權屬制度改革的實施方案》,擴大科研單位職務科技成果轉化自主權和收益分配權,鼓勵高校從科技成果轉化凈收入中提取10%資金作為技術創新和成果轉化基金,用于支持原創科技成果的中試熟化、孵化和轉化。2023年,全省高校以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果獲得現金、股權收入2.98億元。
強化政策指引,提升專利質量和轉化效益。加強專利申請源頭治理,開展非正常專利申請撤回行動,堅決克服“重數量輕質量”“重申請輕實施”等問題,分批次撤回非正常專利申請2500余件。強化對專利轉化的政策激勵,出臺《關于進一步提升專利質量促進轉化運用的通知》,要求高校在項目結題、人才評價、學生獎學金評定、畢業及學位管理等政策中,不得直接將專利申請、授權數作為評定或考核的主要條件。指導高校完善有關專利成果轉移轉化政策體系,將專利的轉化效益作為重要評價標準,高校修訂職務成果轉化實施細則、專利管理辦法等相關文件100余項,相關配套制度體系逐步健全。實施高價值專利培育行動,開展高價值專利育成中心建設,建成高校知識產權培訓基地18個,國家知識產權示范高校1所,國家知識產權試點高校3所。啟動實施高價值專利盤活轉化行動,組織78所高校全面盤點專利,梳理、篩選市場需求潛力大、經濟價值高的專利,綜合考慮技術成熟度、應用場景、產業化前景等因素,形成專利轉化資源庫,促進高價值專利轉化。
產學研用融合,加快科技成果向新質生產力轉化。推進高??蒲信c企業生產、市場需求結合,緊密圍繞生物醫藥、先進材料、電子信息、裝備制造等重點產業領域,聯合發布科技成果轉化和企業技術需求清單800余項,促進創新鏈與產業鏈深度融合。聯合重慶、新疆舉辦川渝高??萍汲晒?,在新疆推介川渝高??萍汲晒D化清單298項,促進川渝高??萍汲晒c企業需求有效對接。引導高校重點圍繞產業鏈突破關鍵核心技術,保障重點產業的創新鏈供應鏈自主可控,全面服務支撐地方產業發展,首批建設7個市域產教聯合體。加快推進大學科技園建設,構建成果轉化服務、創新創業教育、科技企業孵化三大體系,建設國家級和省級大學科技園21家。2023年,7家國家大學科技園累計實現營業性收入近1億元,建設中試熟化、概念驗證平臺8個,搭建創新創業平臺45個,在孵企業近600家。構建“培養+就業”“教學+實踐”“研發+轉化”的產教合作新模式,建立校企“雙激勵”機制,聯合建設產教融合示范項目35個,支持高校聯合企業協同創新,共同組建研發團隊,圍繞企業生產一線實際需求開展聯合攻關,打造新工藝、新技術、新產品。2023年,高校簽訂技術開發、咨詢、服務項目合同1.59萬項、合同金額64億元,與企業共建研發機構、轉移機構、轉化服務平臺546個,創設新公司和參股新公司146家,有力促進更多科技成果轉化為新質生產力。
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