積極發揮留學工作公共外交功能

致公黨中央教育委員會副主任、安生文教交流基金會副主席 張梧華

　　“引進來”的留學工作，關鍵在于如何吸收生源。由于工作對象是海外學生，因此充分運用海外華人、親華、知華的組織與機構的力量，為我國的留學戰略服務便是其中一個重要的環節。

　　“走出去”的留學工作，應培養“人人是學生，個個是使者”的理念，將個人的發展追求與國家軟實力的推廣充分結合，注重出國前的責任感、使命感等教育。

　　為配合中國政府戰略需求和中美兩國文化教育交流的加深和發展，安生文教交流基金會在過去的幾年不斷創新、探索中外文化教育交流形式，積極開展各種以青年學生為主體、以短期出境的留學和入境的留學為形式的各種“講好中國故事、傳播中國聲音、宣傳中國價值觀”的項目，如中美青年大使項目，是中國學生短期美國留學的形式；美國青年使者項目，是美國大學生來中國學習交流的項目；安生中國創新英才特訓營項目，是美國、英國、法國和俄羅斯的精英高中生來華學習項目。

　　就在安生文教交流基金會的工作感受，我建議：

　　第一，充分動員和發揮海外華人、親華機構的作用和力量，下好中國留學工作的這盤戰略大棋。

　　隨著中國實力的不斷上升和增強，所有中國提出的戰略、開展的工程和項目，都會在全球獲得各種議論和炒作，有的出于意識形態，有的則來自在具體操作時文化、傳統上的差異或沖突。因此，充分動員、調動和發揮對當地文化深度了解、對當地思維方式和運作模式諳熟、在當地人脈資源豐厚、渠道廣闊的海外華人和親華機構的力量，是中國留學工作戰略成功達到事半功倍的重要策略和步驟之一。

　　建議中國教育部制定相關政策，建立指導方針、資助體系、評價標準，分別運用非市場和市場的規則，動員、調動和發揮海外華人、親華機構的作用和力量，為我所用，做好留學工作的戰略工作。

　　第二，重視基礎教育段的留學工作，建立基礎教育高中段的留學基地。

　　基礎教育高中段的對象是18歲青年，這段年齡是世界觀形成的過程，極為重要；基礎教育高中段是大學生的直接來源，對大學段留學生源的質量具有重要作用。因此，建立具有英語教學環境、國際課程，能接收國際留學生的高中段的留學基地非常重要。建議教育部在制定高中段國際課程項目的政策過程中，考慮在全國有吸引留學生優勢的城市設立留學基地。選擇部分已開辦國際課程項目的學校，以在一定時間段內有遞增的并最終到達一定百分比的海外留學生作為準入條件之一，予以批準和支持開辦或繼續開辦國際課程項目，并年度審查。以招收中國學生而得到的大量收入反哺招生留學生的成本，建立一批招生海外高中留學生的國家隊，以承擔接受享受國家獎學金的國際高中留學生。