享受全球智力共享“留學紅利”

中國與全球化智庫主任、歐美同學會副會長 王輝耀

　　中國是世界上最大的留學生輸出國，但引進的來華留學生卻還不多。廣納天下英才，大力吸引外國留學生，可以很好地平衡當前的留學逆差，讓我國成為世界上真正的留學大國，同時參與到全球人才競爭中，享受全球智力共享、留學經濟等“留學紅利”。

　　更多更好地吸引海外留學生來華，我國還需要加強幾個方面的工作。

　　一是可考慮放寬來華留學優秀畢業生的實習工作政策，允許優秀外國留學畢業生留華工作和生活。根據我國現行的留學政策，外籍留學生畢業以后不能直接在我國就業或創業。這在一定程度上，屏蔽了具有創新創業潛力的外國人才苗子。建議順應世界人才國際化流動的趨勢，放開外籍優秀留學生在華就業和創業的限制。同時，放開國際留學生實習限制。

　　二是改革教育體制，推進中國教育現代化。中國高等教育應逐步完成中國教育去行政化，完善校長治校制度，使教育部門回歸學術、科研本位，逐步將中國打造成世界性的學術科研中心及國際人才中心；優化課程設置，改革教育方式，培育多層次、多領域的創新人才。在國際，大學校長和教師全球招聘是很常見的現象，中國高校的領導者也應該在全球范圍內尋找，獲得具備國際競爭力的領導力量，提高學校的管理水平。

　　三是增加國際語言授課課程、培養國際化師資隊伍。我國不能吸引海外留學生的一個重要原因，就是我國為非英語國家，又缺乏全英語教學課程。外國留學生到中國學習，多數要先學習語言，加大了他們的學習難度。要擴大師資隊伍，除了全球招聘，我國也可以考慮實施“教師國際化培養計劃”，通過教師外語培訓、中長期國際學術交流、國外進修、建立海外培訓基地等措施，培養擁有熟練使用外語、讀寫外語文獻等技能的教師隊伍，并帶動全國效仿實施。

　　四是鼓勵中外合作辦學，提高教育國際化程度。建議開放部分教育市場，鼓勵本土教育機構與國外名校開展合作辦學，通過國際學分互認等方式，開設交換學生計劃等，引入國外優質教育資源，以及我國緊缺專業和先進的管理模式、教學理念等。目前，寧波—諾丁漢大學、西安交大—利物浦大學、上海紐約大學分校等都進行了有益的嘗試，受到各方好評。未來，我國高等教育可以進一步擴大和提升中外合作辦學來提高高等教育的質量和可持續發展程度。

　　五是實施吸引留學生的專項計劃和示范工程。2010年，中國教育部實施了《留學中國計劃》，設定了到2020年，中國吸收50萬名在華留學生的目標。在此計劃框架下，可以仿照國外舉措，挑選國內重點大學，建立高等教育國際化示范工程，資助目標院校增加吸引留學生的教學和生活硬件設施、引進外籍教師、開設全英語教學課程等。