根據八部委《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》、《教育部定點聯系滇西邊境山區工作總體方案》和《教育部、云南省人民政府加快滇西邊境山區教育改革和發展共同推進計劃》總體要求,陜西師范大學高度重視滇西扶貧工作,積極推進扶貧工作,在教育部的正確領導、地方黨委和政府的大力支持下,根據幫扶地區實際情況,學校采取了一系列切實有效的措施,積極支援云南省普洱市景谷傣族彝族自治縣教育事業及藥材資源開發產業等工作,取得了積極成效。
一、高度重視,積極建立滇西扶貧工作有效機制
2012年底,學校召開專題會議研究滇西扶貧工作,學校黨委書記甘暉提出,要按照教育部要求,建立滇西扶貧工作機制,并指派學校黨委常委、組織部長任應坤和校長助理楊祖培負責此項工作。同時,學校通過公開選拔,選派副處級干部鄭鵬掛職任景谷傣族彝族自治縣副縣長,開展具體幫扶工作。一年多來,學校多次與地方黨委、政府溝通交流,積極提供學術、資源和人才支持,為有效支援景谷,促進雙方共同發展打牢了堅實的基礎。景谷傣族彝族自治縣原縣委書記張若雷(現任普洱市副市長)、副縣長康銘光先后訪問學校,與學校領導交流溝通,將充分發揮智力資源和科技資源優勢,為景谷的教育、中藥產業發展、旅游文化產業等方面提供大力支持,把景谷發展成為學校的科技示范基地和產業孵化基地,學校領導明確表示,將學校的科研優勢,尤其是西北瀕危藥材資源開發國家工程實驗室的科研成果轉化為生產力,全方位實現學校和地方的共贏發展。
二、突出學校學科特點,有針對性地開展幫扶工作
(一)以基礎教育為重點,加大教育幫扶
景谷是集革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區和山區于一體的少數民族自治縣,地方經濟基層薄弱,學校在軟硬件方面與發達地區還有較大差距。各類學校教師學歷合格率雖已達到90%以上,但教育教學質量在普洱市仍處于中等偏下的水平。鑒于此,學校充分發揮自身優勢,在深入鄉鎮和單位調查研究的基礎上,按照建立教育教學合作聯系的要求,立足當地教育“起步晚、基礎差、底子薄”的實際狀況,將基礎教育幫扶作為重中之重。
一是邀請教育專家赴當地講學,全面提升教學質量。通過深入調研,發現學校管理、隊伍建設和教學質量是困擾景谷教育發展的核心問題。為此,2013年11月和2014年3月,學校兩次安排著名基礎教育專家張熊飛教授及其團隊成員廣東省佛山二中生物特級教師謝曉霜、山東陽谷二中副校長徐德海和劉傳印到景谷指導教育工作,全面梳理學校管理和課堂教學的薄弱環節,針對性地制定改進教學管理制度的要求,并與學校領導班子和教師座談交流分享經驗,為景谷基礎教育的快速發展奠定了良好的基礎。
二是建立教育實踐基地,搭建優質教育資源共享平臺。教師人才匱乏一直是困擾景谷教育的瓶頸問題,為此,2013年5月,學校與景谷傣族彝族自治縣教育局簽署協議,在景谷傣族彝族自治縣建立陜西師范大學免費師范生實習基地。2013年9月—12月,首批42名免費師范生在景谷一中、景谷二中和景谷民族中學開展了為期3個月的教育實習。實習生們的教學工作不僅活躍了學校的教學氛圍,而且帶來了新知識和新理念,為學校教育注入了新鮮血液。
三是多渠道爭取各項支持,改善辦學條件。通過積極爭取,向中國教育發展基金會申請中央專項彩票公益金潤雨計劃專項資金項目128萬元,用于景谷校點(教學點)危舊校舍改造和設備購置。針對景谷中小學圖書資料量少陳舊的現狀,積極聯系浙江大學出版社、教育部裝備中心捐贈圖書資料30000余冊,總價值70余萬元,有效改善了當地辦學條件。
(二)以優勢科研平臺為支撐,開展產業幫扶
景谷的貧困人口主要分布在自然條件惡劣、基礎設施比較薄弱山區,脫貧難度較大。學校積極通過優勢科研平臺,利用普洱市森林資源豐富的特點和獨特多樣的生物資源優勢,依托學校西北瀕危藥材資源開發國家工程實驗室、教育部“藥用植物資源與天然藥物化學”重點實驗室和陜西省中藥材規范化栽培與品種選育工程技術研究中心的研發力量,幫扶當地企業和群眾在中藥材種植、加工和林下藥材資源開發等方面做了大量卓有成效的工作,取得了較為明顯的成效。
一是深入實地,扎實做好前期調研和論證工作。調研發現,吸引外部科技力量入縣,利用當地自然資源與勞動力資源,開展瀕危藥材的繁育與生產,是突破景谷中藥產業發展瓶頸的重要手段,也是精細化扶貧的重要關節點。學校專家團隊對當地藥材情況進行調查,根據當地氣候、土壤及植物種類等特點及存在的技術問題進行了詳細分析論證后,由實驗室主任王喆之教授主持召開專題論證會,提出了科學的發展思路,確立了在當地推廣白及、黃精、鐵皮石斛和重樓等珍稀瀕危藥材綜合開發的可行性結論。
二是科學謀劃,認真做好全縣中藥產業規劃工作。實驗室專家團隊完成對當地中藥產業分析與規劃,明確以企業為主體,企業和農民專業合作社合作的模式,將實驗室技術成果在當地企業轉化,按GAP規范化建設要求,加強農藥、化肥使用監督管理,推進生態種植,建設規?;?、標準化中藥材種植基地。在此基礎上,推動GAP藥材基地和制藥企業GMP建設,加快提取、分離和純化等關鍵技術的研發,發展具有明顯優勢和地方特色的中藥材和中藥產品,加強傳統藥物、天然藥物、營養藥物的開發和生產,促進中藥產業向現代醫藥發展,優化現代中藥產業鏈,形成中藥產業集群。
三是積極協調,全力推進產業落地。學校積極籌備參加第二屆中國·云南橋頭堡建設科技入滇對接活動,充分利用國家工程實驗室在規范化種植、有效成分提取、分離、純化以及產品研發等核心技術優勢,協助普洱市食品藥品監督管理局推動本地符合GMP標準制藥企業建設,為普洱和景谷及當地醫藥企業提供強有力的技術支持,引科技入市入縣入企業,幫扶普洱本地藥企籌建工程實驗室,提升企業的核心競爭力;實驗室現已集中研發力量開展普洱和景谷所種植珍稀藥材相關藥品和產品的研發工作。積極申報教育部滇西邊境片區精準扶貧獎勵項目《景谷珍稀瀕危中藥材規范化種植、林下仿野生栽培與產業開發》(已通過初評);聯合普洱良寶生物科技有限公司申報國家相關部委中藥材扶持項目《白及種苗繁育及規范化栽培基地建設》,爭取在景谷建白及種質資源圃150畝,建優良種苗繁育基地100畝,建種規范化栽培基地1500畝,培訓農戶1000余人,年總收入超過億元。
扶持本地企業的同時,實驗室還積極聯系葵花藥業、步長藥業、廣藥集團、復興集團等國內龍頭醫藥企業來縣考察,大力推介景谷山區豐富的藥用植物資源和優美的環境,借鑒陜西“大秦嶺森林藥用資源與國醫文化園”建設的成功經驗,在景谷發展集林下藥用資源展示、珍稀瀕危藥材繁育、林下藥材種植(養殖)示范、自然休閑、文化觀光、養生保健與科研開發于一體的森林藥用資源與國醫文化園建設,提升景谷林業科研水平、拓展林業產業發展、增加林業收入。
此外,西北瀕危資源開發國家工程實驗室與景谷傣族彝族自治縣人民政府簽訂戰略合作協議,依托在中藥材生產過程中的先進成熟技術,開展珍稀瀕危藥材的繁育與開發。截至2014年9月,已在景谷林下仿野生種植黃精1000余畝,2014年—2015年將在林下再種植2000畝;建立白及育苗基地50畝,年出苗500-1000萬株,大田GAP規范化栽培500畝;林下仿野生種植重樓200畝;種植有機鐵皮石斛基地100余畝。目前黃精、白及、鐵皮石斛、重樓市場價分別是60-70元/公斤,450-500元/公斤,400-600元/公斤,700-800元/公斤,收獲期一般為3—5年,平均畝產干重達500-700公斤,300-500公斤,300-500公斤,200-400公斤,畝產值分別可達5萬—35萬元,僅種植藥材就可形成產值達3-5億元。
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