教育領域綜合改革的突破口

——訪國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學資深教授顧明遠

　　如果減少了各種不科學、不規范的加分，就不僅杜絕了違規造假行為，維護了教育公平，而且減輕了學生的學業負擔。

　　近日，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，記者在第一時間就相關問題專訪了國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學資深教授顧明遠。

　　記者：新的考試招生制度改革方案終于公布了，您認為它為什么受到舉國矚目？

　　顧明遠：考試招生制度改革方案終于在千呼萬喚中出臺了。為什么在教育規劃綱發布3年后，考試招生制度改革方案才遲遲出臺，就是因為這個問題太重要了。從宏觀上來說，它關系到社會公平、科學選才、培養優秀人才，為社會主義現代化建設提供優質智力資源，增強國家綜合實力；從微觀上來說，它關系到一個家庭的幸福、一個學生一生的成長發展，事關千家萬戶。因此，改革要慎之又慎，要符合我國的國情，既能科學地選拔人才，又能促進社會公平。

　　記者：此次改革主要針對哪些現實問題？

　　顧明遠：1977年鄧小平親自推動恢復高考，不僅改變了幾代青年的命運，也為我國改革開放以后的經濟社會建設提供了有力的人力資源支撐。30多年來，考試招生制度不斷改進完善，為國家選才、學生成長、促進公平做出了重要貢獻，得到社會認可和肯定。

　　但是，隨著時代的發展、社會的變革、高等教育進入大眾教育階段，現行考試招生制度暴露出不少問題，主要是唯分數主義、一考定終身，加劇了考試競爭，加重了學生課業負擔，不利于學生健康成長；區域之間、城鄉之間入學機會存在差距，不合理的加分政策及個別地區違規造假行為引起群眾不滿。因此，普遍認為，考試制度不能廢，但必須改革完善。

　　記者：《實施意見》能成為教育領域綜合改革的突破口嗎？

　　顧明遠：考試招生制度常常被大家看作教育教學的指揮棒。許多校長、教師反映，考試制度不改，素質教育無法推行。所以，考試招生制度改革，是牽到了教育領域綜合改革的“牛鼻子”，必然會推動整個教育領域的改革和發展。

　　“應試教育”被教育界詬病了20多年，它的背后是唯分數主義，一考定終身。為了改變這種狀況，必須改革考試方法和內容，建立科學的評價制度，使之有利于學生的健康發展、科學地選拔人才、促進社會公平。

　　這次考試招生制度改革方案總的目標是要形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。根據這個總目標，方案制定的幾項重大改革措施，不僅能促進公平、科學選才，而且必將引領、指揮教育領域的綜合改革，推進素質教育。

　　記者：《實施意見》中有哪些內容給您留下深刻印象？

　　顧明遠：給我印象最深的有四點：一是改進評價制度，二是改革高考的方式和內容，三是實行分類考試，四是規范和減少考試加分。

　　記者：評價制度的改進為學校教育帶來了什么樣的改革契機？

　　顧明遠：《實施意見》指出，高中實行學業水平考試和綜合素質評價。這是一項重大改革，體現了把立德樹人、促進學生全面發展和個性發展作為教育的根本任務。結合當前高中課程改革，評價制度改革有利于學生根據自己的興趣和優勢，選學與將來高考專業有關的科目，有利于人才的成長。綜合素質評價要考查學生平時的品德表現、身心健康狀況、實踐能力、自我管理能力等。學業水平考試和綜合素質評價將分別成為將來高等學校錄取的依據和參考，改變一考定終身的弊端。

　　記者：《實施意見》對高考方式和內容的規定給學生帶來了哪些福音？

　　顧明遠：根據《實施意見》，在試點省市，保持統一高考語文、數學、外語3門，考試不分文理，外語可以進行兩次考試，將最好成績計入高考總分。另外學生自愿選擇3門學業水平考試科目的成績，供高校錄取使用。這就減輕了學生在統考時的負擔，讓他們重視平時的學習。它將指揮高中課程改革，高中不再分文理科，避免偏科現象，促進學生全面發展。

　　記者：實行分類考試會為考生和招考院校帶來哪些改變？實行中會面臨哪些挑戰？

　　顧明遠：高等職業院校憑高中學業水平考試成績和必要的相關技能考核，參考綜合素質評價即可錄取學生，這就使一部分學生解脫統一高考的束縛，有利于發揮他們的特長。同時設計了構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。任何一名學生，只要有意愿和能力，都能取得更高層次學習的機會。這項改革可以改變千軍萬馬擠向獨木橋的局面，也有利高中教育改革。當然，由于長期受世俗偏見的影響，目前不少家長不認可高職教育。但隨著改革的深入，社會的發展，教育觀念會轉變，高職教育會有更大的發展。

　　記者：規范和減少考試加分會促進教育公平嗎？對學生成長會有哪些積極影響？

　　顧明遠：如果減少了各種不科學、不規范的加分，就不僅杜絕了違規造假行為，維護了教育公平，而且減輕了學生的學業負擔。以后學生就不用再去上什么補習班、參加各種競賽，他們可以一心一意把學校設計的課程學好，同時有時間參加自己喜愛的科學、文化、體育活動，改變被迫學習、被動學習的局面，在生動、活潑、主動的學習環境中成長。

　　另外，《實施意見》中還有許多舉措，如提高中西部地區和人口大省高考錄取率、增加農村學生重點高校人數、完善中小學招生辦法破解擇校難題等，都將影響基礎教育的深入改革。

　　記者：此次考試招生制度改革有什么特點？我們應該懷有怎樣的期待？

　　顧明遠：考試招生制度改革的方向已經明確，改革措施具有完整性、科學性、時代性、可行性特點，符合國情和廣大人民群眾的愿望?！秾嵤┮庖姟方涍^從下到上，從上到下的反復研究，經中央政治局審議通過，可以說是領導和群眾集體智慧的結晶。實施過程中可能會遇到這樣那樣的問題，但只要大家向一個方向努力，就可以在實踐中不斷改進和完善。

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