本研銜接公費師范生教育(以下簡稱“本研銜接培養”)是今年國家新推出的一項重大政策,政策要義是“擇優選拔、動態調整;本研銜接、貫通培養;公費支持、定向服務”,旨在為建設教育強國提供堅實師資保障,是貫徹落實教育家精神、吸引優秀人才從教的重大舉措。
本研銜接培養代表了教師教育發展的新方向。首先是適應建設教育強國對高層次高素質教師需要的時代要求。當前,中小學教師以本、??婆囵B為主,具有研究生學歷層次的教師比例較低。將教師培養的層次提升到研究生階段,而且由教育部直屬的六所“雙一流”師范大學進行培養從而保障教師培養質量,必將發揮中小學高層次高素質教師培養的示范引領作用。其次是深化國家公費師范政策改革、完善教師教育體系的客觀要求。2007年國家建立公費師范培養政策以來,為基礎教育培養了一大批優秀師資。不過,我國教師教育體系和師范生公費教育政策體系中,目前還缺少師范本科專業與全日制教育碩士貫通培養的公費培養政策。本研銜接培養政策填補了這一空缺,是對中國特有教師教育體系的進一步完善。再次是保障師范優質生源和吸引優秀人才從教的現實需要。師范生公費教育樹立了優秀學生讀師范、優秀人才當教師的良好導向。本研銜接培養將公費師范生培養層次提升到研究生階段,使公費師范教育政策始終保有強勁的優勢,對優質生源保有較強的吸引力,從而保障未來教師隊伍的質量。
本研銜接培養體現了新時代教師教育的政策優勢。實行擇優選拔與動態調整結合,確保生源質量。通過考察學生的綜合素質、職業傾向和從教潛質,擇優選拔樂教、適教的優秀高中畢業生加入公費師范生隊伍,把好教師培養的入口關。建立招生保護機制,實行提前批次錄取,確保擇優選拔。在培養過程中實行動態調整,進一步健全優秀教師苗子的遴選甄別機制。一方面中途可“進”,部屬師范大學的非公費師范生,如果有志從教并符合條件,經生源所在省份省級教育行政部門同意,可在教育部等部門和學校核定的公費師范生招生計劃內按照所在學校有關規定轉為公費師范生并簽訂協議。另一方面中途能“退”,公費師范生錄取后經考察不適合從教,實行人性化的分流淘汰辦法,即在入學1年內,按照規定退還已享受的學費、住宿費和生活費補助,并由所在學校根據當年高考成績將其調整到符合錄取條件的非師范專業。
實行本研銜接與貫通培養一體,確保培養質量。從學歷教育屬性看,本研銜接培養包含了本科與研究生兩個層次的培養階段,學制共6年,分本科 4年、教育碩士研究生2年兩段。學生在校期間須分別完成本科、碩士兩個階段規定學業且達到學士、碩士學位授予要求,分別取得相應學歷、學位。本研銜接培養與其他政策不同之處在于貫通培養,部屬師范大學統籌設計培養方案并實施。學校結合本科前三年學業成績、在校表現等對學生進行推薦免試攻讀研究生綜合考核,符合學校推免資格并達到學校碩士研究生錄取要求的可推免錄取至本校全日制教育碩士專業學位研究生,并于本科第4年開始碩士課程先修學習。貫通培養的核心要義就是全過程把好教師培養的質量關。研究生一年級課程學習結束后,學校將根據學生本科以來的綜合考核結果進行排序。把好培養出口質量關,對學生不能在規定學習年限內取得教育碩士研究生學歷證書和教師資格證書的情況,培養高校和學生本人都需要承擔相應責任。
實行公費支持與定向服務捆綁,確保實施效果。公費教育實行定向就業是我國師范教育的優良傳統,體現了國家意志與個人志愿的統一。本研銜接培養政策飽含國家對公費師范生的重視和給予的厚望,學生在校期間的學費、住宿費、生活費補助由中央財政承擔,且國家根據經濟發展水平和財力狀況,對公費師范生的生活補助標準進行動態調整。在讀期間,優秀公費師范生還可以享受國家獎學金。國家鼓勵公費培養的教師長期從教、終身從教;公費師范生要養成深厚教育情懷,服從組織安排,畢業后到國家需要的地方去工作,為欠發達地區教育奉獻青春。本研銜接培養政策關于定向服務的具體要求是畢業后回到所在省份定向地、市、州、盟的中小學任教,至少服務6年以上且在農村義務教育學校任教服務至少1年。不能履行定向服務責任,承擔相應責任;若是違約,將納入信用記錄和記入人事檔案。在制度設計中設置這樣一個“安全閥門”,目的是引導學生誠信履約,約束違約行為。
本研銜接培養帶來了教師教育發展的新機遇。對各省區市來說,本研銜接培養是加強本地區教師隊伍建設的重要抓手。地方各級政府抓好組織實施,確保這一惠及教育事業發展的重大利好政策落實到位。同時要健全地方公費師范生政策體系,發揮好地方公費師范生培養政策的主陣地主力軍作用,培養覆蓋基礎教育各學段的公費師資。對培養公費師范生的高校來說,是深化師范生培養模式改革的重要契機。培養高校要圍繞培養高質量教師的初衷,完善師范生培養標準,優化培養方案,深化培養模式變革,提高公費師范生培養質量,為師范生將來成為優秀教師和教育專家打下牢固根基。(重慶市委教育工委委員,市教委副主任 江鵬)
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