近日，教育部印發了《特殊教育辦學質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》）。這是特殊教育戰線貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》的重大舉措，對于全面建立特殊教育質量評價體系、促進特殊教育高質量發展具有重要意義。適宜融合是建立特殊教育辦學質量評價體系的核心理念、基本原則和重要目標，《評價指南》聚焦學校辦學質量，在辦學方向、課程設置與教學方式等質量評價指標的考查要點中推進融合教育，有利于促進特殊兒童實現最大限度的發展。

　　一、堅持正確方向，以適宜融合為目標辦好特殊教育

　　學校教育的根本任務是立德樹人，為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人是學校教育的根本問題。評價和判定一個學校辦學質量，最重要、最關鍵的指標就是堅持社會主義辦學方向，全面落實立德樹人根本任務。因此，《評價指南》要求學校在辦學指導思想和辦學實踐中，要貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，立德樹人，五育并舉，全面發展，遵循特殊教育規律，以適宜融合為目標，加強內涵建設，全過程、全環節、全要素地抓好學校育人工作，建立學校家庭社會協同配合、適宜融合的育人體系，促進特殊兒童自尊、自信、自強、自立，實現最大限度的發展，努力將他們培養成建設社會主義現代化國家所需要的有用人才。

　　二、規范課程設置，針對特殊學生特點提高課程適切性

　　課程是學校育人的主要載體和基本途徑。為引導和促進學校提高辦學質量，《評價指南》從學校育人的主要環節——國家課程實施上提出要求：一是特殊教育學校在規范課程實施和教材使用的基礎上積極開設校本課程。國家特殊教育課程體現國家意志，遵循學科知識邏輯和特殊兒童身心發展特點，是決定辦學質量和兒童發展的核心要素和重要保障。因此，特殊教育學校要全面實施國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家規定課程，規范使用審定后的特殊教育學校教材，加強學校自選教學材料的審核把關，避免教學的隨意性和片面性，確保教育方針立德樹人的全面要求落到實處；在全面實施國家課程的同時，要根據特殊兒童類型、程度、個性差異的多樣性和獨特性，結合學校特色，積極開設校本課程，增加國家課程實施的靈活性、針對性和適切性，努力使國家課程的學校實施和校本課程更加適宜特殊兒童特殊需要，促進他們適性發展。二是隨班就讀或設有特教班的普通學校在全面實施國家課程的同時合理調整課程教學內容。普通學校要根據國家普通中小學課程方案、課程標準和教材的統一質量要求，結合每位特殊學生的實際情況，合理調整課程教學內容，使課程內容更加適合學生個性差異和特殊需要；可根據特殊兒童身心特點和發展水平，參照特殊教育學校課程方案增設適宜的特殊教育課程，使用審定后的特殊教育學校教材，采用更加個性化的教學方案，突出特殊兒童生活能力、勞動能力和社會適應能力的培養，創設融合適宜的學校文化環境，促進特殊兒童更好融入學校學習和社會生活。三是推進課程教學與醫療康復及信息技術的深度融合。根據特殊兒童身心狀況，開展必要和適宜的功能康復訓練，訓練內容與實際生活、教育教學相結合，充分利用輔助技術最大限度減少特殊學生的功能障礙，支持學生更好地參與學校生活；加強特殊教育智慧校園、智慧課堂和無障礙建設，使得特殊學生能夠平等、順暢地獲得各類信息資源，有效應用特殊教育數字化課程教學資源，為特殊兒童平等充分融入學校學習和社會生活提供合理便利和有力支持。

　　三、優化教學方式，促進學生全面健康適宜發展

　　課堂教學是學校教育的主陣地?！对u價指南》立足主陣地，要求學校在教學中突出教學中心地位，按照教育方針全面發展的要求和特殊兒童身心特點，推進教學和評價改革，不斷提高教學質量。一是要明確教學目標，提高教學的教育性。要在全面了解學情的基礎上，注重學生全面發展、潛能開發、缺陷補償，各科教學要注意挖掘教材的德育要素，要將集體教學與差異教學結合起來，注重因材施教，提升課堂教學的針對性和有效性。二是優化教學方式，注重教學的多樣化。根據特殊學生需要采取多樣化的教學方式和手段，注重啟發式、探究式教學，激發學習的主動性和積極性，提供必要的教具學具和直觀性教學等支持，調動特殊學生多感官參與，促進自主學習，并在招收聽力和視力殘疾學生的特殊教育學校（班）在教育教學中按照國家有關規定使用國家通用手語和國家通用盲文。三是創設融合教育教學環境，精心設計和組織教學活動。注重差異教學與個別指導，在必要時建立同伴互助制度，組織合作學習，適當調整作業量與完成方式，合理運用信息技術，提供豐富的教學資源，使特殊學生最大限度融入課堂。四是改革教學評價方式，健全特殊學生綜合素質評價辦法。全面將思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動技能掌握情況作為基本評價內容，突出對社會適應能力培養、心理生理矯正補償和勞動技能等方面的綜合評價，遵循特殊學生身心發展特點和特殊教育規律，合理調整評價方式與評價內容，更加注重過程性評價、個別化、多元化評價，依據評價結果改進教育教學工作。（中國教育學會特殊教育分會副理事長、研究員 丁勇）