廣東省深圳市南山區教育局

　　南山區地處深圳市西部，與香港隔海相望、一橋相連，是深圳市經濟大區和創新強區。南山建區以來，始終堅持教育優先發展，不斷加大教育投入，深化教育綜合改革，實現了從農村教育到城市教育、從城市教育到現代化教育的兩度歷史性跨越，走出了一條具有南山特色的素質教育發展之路。目前，南山區正奮力打造中國特色社會主義先行示范區基礎教育先鋒城區。

　　2020年9月，在第二輪國家義務教育科學和德育學科質量監測工作中，我區學生表現優異。德育學科各項指標均有明顯提高，學生行為規范良好，對傳統文化了解程度高，對國情常識了解較全面深入，學生法律素養高。課程建設條件較完善，校園文創環境好，社會主義核心價值觀宣傳到位，德育活動開展豐富，學生品德發展良好。

　　在優異成績背后，是區各單位圍繞立德樹人根本任務和學生發展核心素養而進行的創新探索和實踐。

　　一、領導高度重視，統籌推進整改工作

　?。ㄒ唬┙y籌推進，夯實部門責任

　　2014年，南山區成立了區人民政府教育督導委員會，由分管教育的區領導擔任主任，負責督政、督學和質量監測工作。區人民政府教育督導委員會下設南山區基礎教育質量監測工作領導小組，并成立南山區基礎教育質量監測中心，配備1—3名專職監測員，統籌全區質量監測工作。針對質量監測反饋的情況和自查中梳理出的問題，督導委員會作出重要批示，由分管教育區領導親自部署，區教育局牽頭對標抓落實。區政府多次組織召開區教育督導委會議，組成“國家質量監測結果應用專班”，形成了《南山區基礎教育質量監測結果運用暨促進優質均衡發展的整改方案》，對整改任務進行清單式分解，要求各責任單位對照整改建議清單，迅速開展自查自糾，共同研究整改對策。

　?。ǘ娏ν七M，解決重大問題

　　近五年，公共教育財政經費義務教育段投入從2016年至2020年增長77%。出臺《南山區公益民辦學校綜合辦學水平進一步提升攻堅方案》，設立825萬元專項扶持經費，實行區教育局領導班子包干負責制，公民辦學校結對幫扶，推動民辦中小學優質發展。印發《南山區北部片區教育優質均衡發展三年行動計劃》，鞏固提升北部片區教育發展成果，促進南北均衡。通過配建、代建、總承包等模式，加快推進新建、改擴建學校工程和綠色裝配建設項目，完成新改擴建10所學校，助力新老校共同發展。

　?。ㄈ┤嫱七M，狠抓整改落實

　　堅持問題導向，對監測報告中提出的問題開展質性調研，充分運用督察、通報、約談、考評等多種措施，加大整改督查力度，要求各責任單位開展內部問責，并通報整改情況。督導部門進校開展相關的主題督導及提出可行性建議，教科院指導學科建設及問題整改，各行政部門解決相關問題，學校就反饋問題逐一破解，整改工作高效務實，成效顯著。

　　二、強化學科建設，全力提升德育質量

　?。ㄒ唬淞⒋蟮掠^：“五位一體”育人模式為學生幸福人生奠基

　　南山區德育工作主題為：了解學生，走進學生心里。全區德育工作聚焦于此，形成合力，著力構建良好師生、家校、生生關系，促進學生健康成長。南山區在探索區域德育有效工作模式當中，逐步構建了“五位一體”的德育模式，取得了“德育入心，成德于形”的德育成效。

　　1.一張藍圖——確?！吨行W德育工作指南》精準落地。將教育部《中小學德育工作指南》轉化為南山區本土化的頂層設計，是深圳市第一個區域德育發展規劃，是南山區學校德育工作的方向標和路線圖，明確德育“做什么”。通過開展六大行動，將立德樹人植入每個學生生命成長歷程中?！傲笮袆印卑ǚ綀A行動——抓常規、重習慣，培養有教養的現代公民；培根行動——承文化、習經典，培養有家國情懷的中國人；紅星行動——強團隊、育紅心，培養愛黨愛國愛人民的接班人；燈塔行動——建課程、強隊伍，著力打造一支德才兼備的德育隊伍；地圖行動——行萬里、重體驗，用心鋪就一條心靈成長之路；搖籃行動——協家庭、同社會，用愛撐起一片幸福成長的藍天。

　　2.一個平臺——保證德育工作更規范高效?！澳仙街腔鄣掠掌脚_”，一個融共享、管理、服務和評價功能為一體的網絡平臺，是“互聯網+”的德育工作上的具體應用。大數據為各辦學單位德育工作建模，明確“做得怎么樣”。以學期為單位，德育工作量化積分，排名一目了然。根據平臺大數據，生成全區六大行動的柱狀圖、雷達圖、行動數據、星級評級，形成全區德育工作報告和學校德育工作診斷書，并將診斷書告知學校，為下一步德育工作指明方向。截至2021年底，南山區智慧德育服務平臺信息反饋全區中小學開展的德育活動合計80002項。

　　3.一支隊伍——高素質隊伍提升德育工作水平。一是打通了一條班主任成長的梯級發展通道：新崗班主任，蛻變為優秀班主任、骨干班主任，直至成為領軍型班主任，并首創表彰功勛班主任，增強班主任隊伍榮譽感。二是加強名班主任工作室建設：目前現有6個市級名班主任工作室，40個區級名班主任工作室。三是組織教師參加南山區班主任一體化培訓，開設50余個工作坊，開展班主任微課題研究暢通班主任投稿路徑，擴大南山班主任影響力。四是搭建南山區智慧班主任平臺，為班主任交流提供開放式交流互動空間。五是精準培養團隊專業骨干，選拔并掛牌成立3個中學共青團“名團干工作室”和5個少先隊“名輔導員工作室”。

　　4.一組課程——聚焦核心素養開發各類德育課程。為落實德育資源開發理念，南山區依據區域特色、學生特點開發了多樣性、豐富性和獨特性的德育課程資源。內容包括：師生關系、家校關系、親子教育、班級建設、班主任成長與規劃、班會課設計、活動育人、學生評價、心理健康、德育規劃、法制教育等，推送《南山區中小學“智慧德育”一站式服務課程清單（181節）》。錄制了362節生命教育主題班會課視頻，涵蓋了小學、初中和高中各個年級。

　　5.一張“地圖”——新時代德育工作的創新與實踐。作為南山德育的品牌項目，“七彩南山·德育地圖”是落實教育部《中小學德育工作指南》的創新探索和實踐，是努力打造新時代、新德育“南山樣本”的新嘗試?；顒幼?015年啟動以來，通過發現蛇口、創新南山、綠色南山、科技南山、體育南山、紅色南山、人文南山等七大主題，將南山區的公園、博物館、高新企業等城市資源拓展成為浸潤式的真實學習空間。參與學校超過100所，參與活動學生超過30000人次。楊珺局長親自主持的《粵港澳大灣區德育地圖的設計與實施》成功申報了省級德育課題，學生在行走中建立了與南山的真實連結，豐富了南山學子的生命底色，培養了富有使命感、榮譽感的灣區新時代好少年。

　?。ǘ娀瘜W科建設——道德與法治課助力學生核心素養發展

　　1.重常態管理，夯實素質之基。南山區高度重視道德與法治課程建設，從常態管理入手，為學生成長筑基。任命道法專職教研員，每周至少到兩所學校視導聽課，緊密聯系教育教學一線實際開展研究，指導學校和教師加強校本教研；開足開齊道法課，成立道法學科教研組，定時間、定地點、定人員、定內容開展教研活動，每學期不少于15次教研活動；配備專業專職師資隊伍；采取個體發展生活化、校本研修規范化、專項培訓常態化等多種途徑促進教師專業素養發展；以研促教，開展課題研究，對課程進行多種路徑整合，確定五種基本課型：整體感知課、活動體驗課、體驗延伸課、匯報展示課、總結提升課。

　　2.重合作共贏，編織素質之網。與家庭教育統整：基于核心素養，開展“親子閱讀”“親子共話”“親子共做”等活動，常態化進行家庭教育，有效拓展學生教育指導的主體，使學生教育在校內校外、課上課下指導全覆蓋。聘請家長走進課堂，充分利用家長專業特長，彌補教師專業知識的缺陷。根據教學內容的需要，邀請家長當助教，現身說法，使教學起步于生活經驗，落腳于真實生活實踐。與社會活動統整：與文化局、司法局、環保局等部門共商共建博物館基地、司法基地、環?；氐鹊赖屡c法治課程實踐基地，拓寬、豐富教學內容、方法、形式，增強學生社會責任感、法治意識、創新精神和實踐能力。

　　3.重平臺共享，共奏素質交響。道法教師指導學生正確利用互聯網學習道德與法治基本常識，在互聯網平臺中學會收集、甄別、整理真實有益的信息，引導學生學習并遵守互聯網道德與法規。教科院已錄制“百花獎”優秀課例，每學年開展微課制作評比，分課型開展教學設計比賽，將優秀課例匯編成冊，建立區級“互聯網+”課程資源庫。鼓勵學校、教師通過購買、網上下載、制作相結合的方式，開發課程資源，將優秀教案、活動案例、教學PPT以及微電影、小視頻、微課等學科素材集中在平臺上，供教師共享，提高課堂質效。建設學習資源云平臺，豐富整合課程資源，包括古今中外的有關文本、視頻、多媒體、智能語音情景交互（AI、VR）等，激發學生興趣、讓學生在場景中進行自我辨析、自我教育、記錄個體學習軌跡。

　　4.重評價優化，強化素質之范。南山區開展了道德與法治課堂教學評價探索，組建道德與法治課堂教學評價研究團隊，制定《南山區道德與法治課堂教學評價方案》。每學期教科院組織道德與法治期末綜合評價，以評促教，促進教師優化提升教學策略，促進學生全面發展。建立區域、學校道德與法治課程實施與管理評價方案，學校定期自查自評課程實施與管理情況，教科院適時組織專項督導評估，表彰道德與法治課程實施與管理優秀的教師和學校。

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　　由全區6個小學道德與法治課題組成員構成。共同體以課題組聯動的形式，開展開題論證、中期研討、階段匯報、成果交流等活動，旨在推動課題研究進程，提升課題研究質量，進而在全區發揮科研引領作用。

　　三、強化精準督導，為提質增效保駕護航

　　為充分應用好義務教育質量監測結果，教育督導部門及時開展專項督導。2017年第一輪監測報告反饋德育學科及相關因素上的短板有：民辦學校教學質量相對落后；部分學科教師專業不對口比例較高，品德教師留職意愿低等。針對這些短板，南山結合區域特點，教育督導委各成員單位、教育局各部門、義務教育各學校進行了充分調研論證，積極落實整改，取得了很大進步。

　　責任督學通過深入學校、聽取匯報、查閱資料、訪談師生、巡視校園、問卷調查等方式，肯定成績，指出不足，撰寫整改建議，為教育行政部門調整策略提供參考。如，在對全區義務教育階段89所公、民辦學校教師專業化進行專項督導調研時發現：教師對德育學科不重視，學科專業教師配置不足，教師追求自身專業發展意識不強，教師評價激勵機制有待完善等。針對這些問題，督導組撰寫了《國家義務教育質量監測相關學科教師專業化主題督導報告》，從教師專業化發展的組織建設、制度建設、平臺搭建、研修模式、培訓課程及評價機制、保障措施等方面提出了合理化建議。多年來，教育督導部門依據國家義務教育質量監測結果適時開展了學校課程開設情況、師資配備、教師專業成長、學生品德教育等各級各類主題督導，通過精準督導、深入調研，進一步挖掘學校在質量監測中出現問題背后的深層原因，并依據相關政策提出建議，提交區教育督導委及教育局行政科室，助力優化提升各項工作。

　　回望過去，南山區在全面提高教育質量、深化教育教學改革、推進義務教育優質均衡上取得了令人驕傲的成績。在新的趕考路上，南山教育將對標世界一流教育，奮力跑出深圳先行示范區建設的“南山教育加速度”。