黨的十八大以來,廣東教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,以“創建教育強省,爭當教育現代化先進區,打造南方教育高地”和“構建高質量教育體系”為總目標和總抓手,以服務粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區兩個國家戰略為契機,持續推進教育領域綜合改革,教育總量位居全國前列,教育公平日益彰顯,教育質量不斷提高,為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌,以及構建“一核一帶一區”區域發展新格局提供了堅強的人才支持和智力支撐。
黨的領導全面加強
省委召開全省教育大會,全面部署教育工作。省委成立并推動全省21個地級以上市黨委均成立教育工作領導小組及其辦事機構。開展貫徹落實黨的教育方針專項行動,把黨的領導貫穿辦學治校全過程。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,推動基層黨組織全面進步全面過硬。實施教育系統加強黨的基層組織建設三年行動計劃,截至2021年,省委教育工委所屬高校黨員19.57萬人,黨組織8398個。全省民辦高校和中小學校實現黨的工作全覆蓋;民辦高校、合作辦學高校全部落實選派黨委書記兼督導專員制度。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動高校政治巡視巡察全覆蓋,營造風清氣正的教育生態。強化教育審計,2012年以來,審計項目236720個,審計總金額19316.83億元。
立德樹人任務全面落實
德育更重實效,《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》在全省中小學全面使用,高校開設“馬克思主義中國化進程與青年學生使命擔當”精品思政課。在全國首創高校黨委書記和校長講“開學思政第一課”制度。全省高校專職思政課教師2021年增至6232人。深化“三全育人”體制機制建設,建設“粵易班”、高校網絡媒體展示節等網絡思政品牌。智育更重創新,提高學校教育教學質量,讓學生在學校學足學好。體育面向全員,落實學生校內校外各一小時體育活動時間,2021年全省中小學生體質健康優良率55.04%,位居全國第二。美育重在浸潤,促進各地各校開足開齊上好美育課程,并開展美育浸潤計劃。勞動教育體系推進,整體規劃學校勞動教育工作,推動大中小學普遍開設勞動教育必修課,4個地區獲評全國中小學勞動教育實驗區。
教育質量規模全面提升
基礎教育堅持均衡發展。2018年,全省實現教育強鎮、強縣(市、區)、強市全覆蓋,教育“創強”完美收官。2019年,推進教育現代化先進縣(市、區)覆蓋率達100%,國家反饋首次對省政府履行教育職責評價結果,廣東獲得“優秀”等次。2016年,全省121個縣(市、區)全部通過國家義務教育發展基本均衡縣督導評估認定,成為全國第六個實現義務教育發展基本均衡縣全覆蓋的省份。2012年以來,全省增加學前教育公辦學位97.71萬個,“5080”普惠目標順利實現?!笆濉逼陂g,全省增加義務教育公辦學位257.5萬個,隨遷子女入讀公辦學校比例提高到87.3%。全省鄉村小規模學校辦學條件均達到省定標準。義務教育階段適齡殘疾學生入學安置率達98%以上。普通高中實現優質特色多樣化發展。
職業教育堅持“擴容、提質、強服務”。廣東職業教育辦學規模連續10年位居全國第一,為廣東經濟社會發展輸送大批高素質勞動者和技術技能型人才。2019年、2021年,兩次獲國務院辦公廳督查激勵表揚。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程,開發“粵菜制作”“粵點制作”職業技能等級標準,并納入國家證書目錄。2019年至2021年三年高職擴招42萬人,超額完成國家下達的任務。大力推進省職教城建設,10所院校約11萬名學生進駐。14所高職院校入選國家“雙高計劃”,建設19個國家級高職高水平專業群、19個國家示范性職業教育集團。11家院校(地市、行業組織)納入教育部首批現代學徒制試點單位,入選數量與類別居全國前列。主動服務企業“走出去”,支持一批高職院校在“一帶一路”沿線國家建設“魯班工坊”,實施“中文+職業技能”項目。
高等教育堅持“沖一流、補短板、強特色”。加快推進粵東西北欠發達地區高校(校區)建設,全省高校由2012年的138所增至2021年的160所,實現21個地級以上市本科、高職院校全覆蓋;完成13所獨立學院轉設。2022年,新增3所高校進入國家新一輪“雙一流”建設行列,占全國新增高校近一半,全省“雙一流”高??倲颠_8所。2012年以來,全省新增博士學位授權高校6所,碩士學位授權高校5所,尤其是2021年新增博士、碩士學位授權高校各3所,取得1984年以來歷次學位授權審核工作中廣東省最好成績。新增普通本科專業1278個,609個專業入選國家級一流本科專業,258門課程入選國家一流本科課程,數量均位居全國前列。新工科、新醫科、新師范建設成效明顯。深化產教融合,45所本科高校建有218個產業學院,學生培養規模超過4.6萬人,7個學院入選國家首批現代產業學院。高校畢業生畢業去向落實率連續多年位居全國前列。
教育投入堅持“只增不減”。堅持教育優先發展戰略,建立健全教育經費投入機制,建立學前教育、普通高中生均公用經費撥款制度,實現從學前教育到高等教育生均撥款制度全覆蓋,2017年至2020年,全省實現教育經費“兩個只增不減”,是全國唯一連續四年實現“兩個只增不減”的省份。2021年全省地方教育總投入達6018億元,其中一般公共預算教育經費4331.26億元,分別是2012年的2.7倍和3.1倍。完善從學前教育至研究生教育階段學生資助政策體系,各級財政投入學生資助資金逐年提高,2012年以來廣東省資助學生3130.8萬人,投入資金588.1億元。
教育改革開放全面推進
創建教育評價改革試點省,以評價改革為牽引,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革不斷深化。穩步推進粵港澳大灣區教育合作發展和深圳教育先行先試。2012年以來香港中文大學(深圳)、廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學和香港科技大學(廣州)先后獲批設立,目前共有5所具有獨立法人資格的中外、內地與港澳合作辦學機構,占全國總量的一半。同時香港城市大學(東莞)獲批籌設。高起點、高標準、新機制籌建大灣區大學、深圳理工大學等本科院校。實施港澳臺居民在粵申請參加中小學教師資格考試制度。建設5所港澳(港人)子弟學校及29所設港澳(港人)子弟班的學校,港澳居民或其隨遷子女來粵接受基礎教育享受內地居民子女同等入學政策,2021至2022學年,全省中小學在讀港澳學生近11萬人,高校在讀港澳學生1.3萬人,規模全國最大。建設粵港澳高校聯盟及專業聯盟等50余個合作平臺,締結姊妹學校(園)1165對,組織粵港澳師生教研、體育、美術、音樂、創新創業、中華經典誦讀和學憲法講憲法系列交流活動。
教師隊伍全面優化
推進“強師工程”和“教師教育振興行動計劃”,開展基礎教育全口徑全方位融入式對口幫扶和高校教育人才“組團式”幫扶。2012年以來累計在粵高校工作兩院院士(含外籍院士)約110人。建成11個省級中小學教師發展中心,立項建設150個市縣教師發展中心。全省實現縣域內義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平,91個縣(市、區)實施農村中小學教師生活補助政策,31萬名農村教師受益。專任教師學歷層次明顯提升,幼兒園教師具有大專以上學歷的比例從2012年的51.95%提高到2021年的87.19%,小學教師本科學歷比例從26.69%提高到78.10%,初中教師本科學歷比例從67.26%提高到93.74%。
“十三五”完美收官,“十四五”宏偉篇章已經開啟。廣東教育系統將從政治上看教育,從民生上抓教育,從規律上辦教育,力爭“十四五”期間建成制度更加完備、結構更加優化、保障更加全面、服務更加高效的高質量教育體系,教育綜合實力、整體競爭力、國際影響力達到國內先進水平,教育強省建設邁上新臺階,成為教育高質量發展示范區。(廣東省教育廳黨組書記 朱孔軍)
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