上?，F有普通學校3432所，大中小幼在校生301.06萬人，教職工33.42萬人。終身教育有各類成人學歷教育機構和職業技術培訓機構831家，每年結業190余萬人；各類老年教育機構（學習點）近6000個，每年接受教育的老年人超過200萬人。對一座城市而言，這樣的教育規模在國際國內首屈一指，推動如此體量的教育趕超世界一流水平，任務艱巨。黨的十八大以來，上海深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，聚焦辦好人民滿意、一流水平的教育，勇當全國教改探路者，推動教育整體發展水平站到新的歷史起點上，2020年已總體達成《中國教育現代化2035》確定的教育事業發展和人力資源開發主要指標，主要成效體現在6個方面：

　　一是立德樹人探索了新路徑。構建了以高校課程思政和中小學學科德育為代表的“三全育人”格局，以大中小幼一體化促進“五育”銜接融合。在高校開設“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課并實現了全市高校全覆蓋，推進高校全覆蓋開設“一校一特色”“中國系列”思政課選修課并在全國推廣。建設全國首個高校中國共產黨偉大建黨精神研究中心，把偉大建黨精神全面融入思政課教學。習近平總書記批示肯定上海高校課程思政探索，致信復旦大學《共產黨宣言》展示館師生志愿者，對上海厚植青少年紅色基因給予肯定。依托高考綜合改革國家試點構建了學生綜合素質評價體系，實施面向人人的藝術普及教育和“小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化、大學體育個性化”學校體育課改，將志愿服務和公益勞動納入學生綜合素質評價，金山、黃浦、楊浦、寶山4個區成為全國中小學勞動教育實驗區。

　　二是教育公平邁上了新臺階。全市學前三年毛入園率、義務教育和高中階段教育毛入學率均接近100%，主要勞動年齡人口受過高等教育比例接近50%。近90%的學前幼兒接受普惠性學前教育，義務教育學區化、集團化辦學覆蓋了80%的學校和學生，義務教育學?；窘ㄔO、設施設備配置、信息化建設、教師配置與收入、生均經費投入等5項標準全市基本統一，城鄉教育一體化水平大幅提升。教育資源向城鄉接合部等薄弱地區、郊區農村學校和薄弱初中等薄弱學校、教師隊伍建設等薄弱環節傾斜，有力托高了教育底部。

　　三是教育質量得到了新提升。代表國家連續參加國際學生評估項目（PISA）和教師教學國際調查（TALIS），展示了優質均衡的基礎教育水平。15所高校、64個學科進入國家“雙一流”建設行列。10年來，本科在校生由35.9萬人增至40.6萬人，研究生在校生由12.7萬人增至23.33萬人，博士在校生規模翻了一番，重點產業領域人才供給能力明顯提升，高校畢業生就業率穩居全國前列。一批教書育人典型不斷涌現，于漪老師獲全國基礎教育領域唯一的“人民教育家”國家榮譽稱號，吳蓉瑾被中宣部授予“時代楷?！狈Q號。教育對外開放水平穩步提升，聯合國教科文組織教師教育中心落地上海，上海小學數學教材影響力逐步輻射海外。

　　四是服務貢獻開辟了新格局?？蒲衅脚_建設方面，上海高校牽頭建設3個國家重大科技基礎設施、2個集成攻關大平臺和4個國家前沿科學中心，建有46個高校國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家級科研平臺，以及350余個省部級科研平臺?；A研究能力方面，10年來，上海高校獲國家科技“三大獎”數量占全市獲獎總數比例約70%，占全國高校獲獎數比例約10%，年均獲國家自然科學基金資助項目近3500項。應用基礎研究方面，布局建設上海數學中心、李政道研究所、費林加諾貝爾獎科學家聯合研究中心等高水平研究基地；率先設立“集成電路科學與工程”一級學科，建設新一代集成電路技術集成攻關大平臺、自主智能無人系統科學中心、免疫治療創新研究院等重大創新平臺，取得一批重大原創成果，夯實了高校創新策源地作用。

　　五是哲社發展構筑了新優勢?！笆濉逼陂g，高校累計獲國家社科基金資助1105項、教育部哲學社會科學重大課題38項；2020年公布的第八屆全國高等學?？茖W研究優秀成果獎（人文社會科學），上海高校獲著作論文獎179項、咨詢報告獎15項，居全國第二；依托高校優勢學科和特色專業布局一批新型智庫，每年形成決策咨詢成果超過600項，上海作為哲學社會科學學術重鎮的地位持續鞏固。

　　六是綜合改革釋放了新活力。黨的十八大以來，上海相繼承擔教育綜合改革、高考綜合改革、“三全育人”綜合改革等國家教改試點任務，探索形成的3歲以下嬰幼兒托育服務、高考“兩依據一參考”、高?！罢n程思政”、高校分類評價、培訓市場綜合治理機制等重大改革制度成果在全國復制推廣。進入“十四五”，上海以創建國家教育綜合改革示范區為契機，深化部市教育綜合改革會商合作機制，主動承擔全國教育數字化轉型試點區、教育評價改革試點市、國家智慧教育平臺整省試點等國家教改任務，以改革促發展，確保到2025年實現教育事業發展和人力資源開發主要指標接近全球城市先進水平。

　　黨的十八大以來，我們深切感受到，踐行為黨育人、為國育才初心使命，需要著力做到“六個必須”：一是必須堅持和加強黨的全面領導，落實黨的教育方針，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是根本保證。黨的十八大以來，習近平總書記對教育工作作出系列重要講話和指示批示，形成了習近平總書記關于教育的重要論述，為教育事業改革發展提供了根本遵循。上海堅持把黨的教育方針貫穿教育改革全過程、把立德樹人貫穿人才培養全過程，用好作為黨的誕生地和初心始發地獨特而豐富的紅色資源，著力培養又紅又專、德才兼備、全面發展的社會主義建設者和接班人。二是必須牢牢把握正確導向，始終把尊重教育規律、回歸育人本源作為價值追求，這是根本路徑。辦好人民滿意的教育，需要充分尊重教育內在規律和學生成長規律，用未來目標引領當前改革，保持戰略定力，克服隨波逐流、急功近利等短視行為。上海堅持“為了每一個學生的終身發展”核心理念，著力為每個學生提供終身發展必備的關鍵能力和綜合素養。同時，注重回應群眾對優質、可選擇、公平可及教育的需求，著力促進教育公平、擴大教育供給、完善人才培養體系、暢通學生成長成才多元通道。三是必須凝聚內生動力，始終把推進教育綜合改革作為破解教育深層次瓶頸的根本之策，這是根本動力。教育涉及的利益主體及訴求多元，增強各類主體的改革內生動力至關重要。為此，上海注重通過宣傳引導，凝聚學校和各方共識與合力，用發展目標統一思想、引領和評價改革，堅持用改革的辦法破解發展難題。四是必須勇擔改革使命，始終以探索可復制可推廣的教改經驗為己任，這是根本標尺。上海注重對接國家教育發展目標任務，力求在無縫銜接中精準定位上海教育改革的著力點和貢獻點，爭做可移植的“苗圃”，不做供欣賞的“盆景”，著力擴大改革“溢出效應”。五是必須堅持蹄疾步穩，始終縝密規劃、精細實施、有效防控改革風險，這是根本方法。上海教育改革在沖破陳舊觀念束縛和利益固化藩籬的同時，也注重因勢而謀、科學施策，以底線思維定邊界、把節奏、控力度；堅持法治思維，用法治方法引導改革方向、匯聚改革共識、規范改革程序、破解改革難題、保障改革成果。六是必須加強組織領導，始終健全同向同行、分類改革、運行高效的工作推進機制，這是根本舉措。上海注重建立上下聯動機制，把政府職責聚焦在規劃、投入、評價三件事上，為學校和基層單位留出足夠空間，激活基層活力；注重形成跨部門協同機制，依托市委教育工作領導小組組織統籌，變教育部門一家改革為跨部門協同改革，變學校單一改革為學校、家庭、社區和企事業單位聯動改革；注重建立分類改革機制，根據“市—區—?！辈煌黧w分類施策，針對不同類型學校分類指導，不斷為教育發展創造新空間，加快發展同具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相匹配的一流教育。（上海市教育委員會主任 王平）