中國藥科大學找準鄉村治理切入點,通過發展產業帶動組織、人才、文化建設,因地制宜打造宜居、宜業、宜樂的新型農村社區,推動自治、法治、德治“三治”融合,加快鄉村治理體系和治理能力現代化,實現鄉村振興“產業興旺”與“治理有效”的雙向促進。
和順家園社區地處陜西省鎮坪縣曾家鎮“一河兩岸”中軸線核心位置,2012年開始建設,2018年建成使用,總體規劃安置戶數1100戶,規劃布域在集鎮“一河兩岸三區”,是全縣易地扶貧搬遷規模較大的社區。和順家園社區人口體量大,人員構成復雜,利益訴求多元。
為幫助社區村民尤其是異地搬遷安置村民放心居住、安心就業、舒心生活,實現“搬得出、穩得住、能致富”的目標,學校在充分調研、科學論證的基礎上,整合學科、資金、智力、信息等優勢資源,通過幫助社區發展中藥產業,以產業升級帶動社區組織、人才、文化等領域建設,建強社區治理主體,培育治理人才,優化治理環境,探索建設基礎設施完善、公共服務齊全、生態環境優美、基層治理有效的新型農村社區。
學校以“雙一流”學科——中藥學為依托,組織中藥學院與曾家鎮結對幫扶,立足該鎮中藥材資源稟賦,實行“支部+企業+合作社+農戶”的產業發展模式,通過發展社區工廠、藥材產業園,培育新型農業經營主體,發揮龍頭企業的帶動作用,大力發展社區產業。同時,積極探索訂單生產、土地流轉、勞動雇傭、資源資金入股等多種形式的收入分配機制,開展職業技能培訓,實現社區村民就近就業、充分就業,破解農村吸引不了資金、技術,留不住人才的難題,為鄉村治理打基礎、筑根基。
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