近日,教育部辦公廳等五部門印發《關于加強高等學歷繼續教育廣告發布管理的通知》(簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,各類廣告發布媒介,特別是各大門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介應加強對高等學歷繼續教育廣告發布主體資格、內容的審核,不得發布無書面授權的相應廣告及違法違規信息。
這是在對K12校外培訓廣告進行規范之后,對涉及高等學歷繼續教育的廣告發布加以規范。其目的在于清理學歷繼續教育的廣告亂象,治理虛假廣告宣傳,維護消費者的合法權利。落實《通知》,規范高等學歷繼續教育廣告發布,一方面需要監管部門對違規發布廣告的機構、平臺依法加強查處,另一方面需要教育主管部門、招生高校,通過權威主流媒體,加大信息公開與宣傳介紹的力度,讓受教育者獲得權威信息,做出理性的選擇。
高等學歷繼續教育的廣告亂象,與網站、App、自媒體平臺的無序競爭以及不重視內容審核唯利是圖有關。此次發布的《通知》提出:高等學歷繼續教育廣告內容必須真實、準確,不得含有虛假夸大、誤導性、欺詐性內容;不得出現“輕松拿學歷”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾;不得模糊自學考試助學活動與高校學歷教育的關系區別;不得混淆專修學院,研修學院、技師學院等非高等學歷教育機構與開展學歷教育高校的性質區別。
而總體看來,這些虛假、違規廣告內容,大多是通過一些網站、自媒體平臺等發布的。如網友經常有這樣的體會,在上網時,會遭遇網頁彈窗稱某機構不用考試就能拿到本科學歷等。這是典型的虛假宣傳,不考試就能拿到本科學歷,不是販賣文憑嗎?如果這類操作存在,那機構屬于違規經營。這類廣告對于高等學歷繼續教育的形象也是一種嚴重傷害。受這類違規廣告影響,有一些人認為,高等學歷繼續教育就是“花錢買文憑”,沒有什么含金量。甚至可以說,近年來針對高等學歷繼續教育的歧視,也和一些廣告宣稱“輕松拿文憑”“免考包過”有關。
相比而言,主流媒體發布這類廣告,則通常要經過嚴格的審核,要對廣告內容的真實性負責。不太可能會出現“免考包過”一看就是違法的宣傳。因此,把規范網絡平臺、自媒體等廣告發布媒介作為加強高等學歷繼續教育廣告發布管理的重點是具有針對性的。
首先,監管部門應該嚴查網絡平臺、自媒體發布的虛假廣告信息,并順藤摸瓜查處、取締進行違規經營的學歷繼續教育機構,以此正本清源?!懊饪及^”之類的信息滿天飛,這也折射出監管不力的問題。
其次,要避免“劣幣逐良幣”,需要加強信息公開的力度。一些受教育者之所以被虛假廣告所迷惑,是因為他們不懂具體政策,搞不清學歷繼續教育、非學歷繼續教育與全日制教育的差別,因此會輕信一些機構的宣傳、“承諾”。在這種情況下,權威機構、合法正規的學歷繼續教育機構就應該主動發布信息,引導受教育者選擇合法正規的機構,也維護高等學歷繼續教育的辦學秩序。
當然,對于受教育者來說,選擇學歷繼續教育,也應該轉變觀念,不能有花錢買文憑的混文憑心理,更不要相信“天上掉餡餅”。進入高等教育普及化時代后,高等學歷繼續教育將滿足受教育者多元化接受高等繼續教育的需要,也是構建終身學習社會的重要內容。受教育者接受高等學歷繼續教育,要選擇合法正規的機構,要分析其師資、課程與育人模式,不但要關注所獲得的文憑,更要關注教育質量與自身的能力提升。(21世紀教育研究院院長 熊丙奇)
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